清政府平定大小和卓叛乱、重新统一天山南北后，乾隆二十七年(1762年)设置伊犁将军，治所在惠远城(今新疆霍城县南)。伊犁将军为清朝新疆地区最高官职，统辖新疆南北两路，包括巴尔喀什湖以东、以南，额尔齐斯河上游，天山南北两路，直至帕米尔等地的军政事务。光绪九年(1883年)，新疆建省。辛亥革命后废除伊犁将军。伊犁一直是新疆通往中亚的重要通道，历史上曾建有许多城镇在这里发展贸易。伊犁将军府旧址在霍城县惠远城内。清代乾隆为了加强在伊犁地区的治理，在这里设伊犁将军，建惠远城，并陆续在其周围建起惠宁、绥定、广仁、宁远、瞻德、拱宸、熙、塔尔奇八座卫星城，统称为“伊犁九城”。

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